各省、市、自治區(qū)黨委組織部，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部、委政治部： 現(xiàn)將《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)老干部工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。 中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)老干部工作的幾點(diǎn)意見(jiàn) （1978年12月28日）
我們黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中培養(yǎng)了大批老干部，這是黨的光榮，也是全民族的光榮。老干部經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期革命工作的鍛煉，覺(jué)悟高，黨性強(qiáng)，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，保持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；在“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命”中，特別是在反對(duì)林彪、“四人幫”推行反革命政治綱領(lǐng)、殘酷迫害老干部的斗爭(zhēng)中，進(jìn)一步提高了階級(jí)斗爭(zhēng)和路線(xiàn)斗爭(zhēng)覺(jué)悟，更堅(jiān)定了對(duì)黨對(duì)人民事業(yè)的信念和忠誠(chéng)。他們是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的骨干力量。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。貫徹落實(shí)黨中央重視和關(guān)心老干部的政策，加強(qiáng)老干部工作，充分發(fā)揮老干部的積極作用，對(duì)于鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的步伐，都具有重大意義。各級(jí)黨組織要積極認(rèn)真地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
(一)老干部的范圍，在不同的歷史時(shí)期有所不同。在目前，一般地說(shuō)，凡是建國(guó)以前參加革命工作的干部，都屬于老干部的范圍。其中包括：第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老干部；第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老干部；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老干部；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老干部。隨著時(shí)間的推移，老干部這個(gè)概念所指的對(duì)象會(huì)逐漸變化，很老的老干部消失了，新的老干部又接上了。 各級(jí)黨組織要編制出自己管理范圍內(nèi)的老干部名冊(cè)，通過(guò)逐個(gè)了解，要能如數(shù)家珍地掌握其情況，以便做好老干部工作。
(二)應(yīng)當(dāng)尊重老干部的歷史功績(jī)和貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)和革命斗爭(zhēng)的考驗(yàn)證明，我們黨的老干部絕大多數(shù)是好的和比較好的。民主革命時(shí)期，他們出生入死，忠心耿耿地為黨和人民做了許多工作，對(duì)奪取全國(guó)政權(quán)、建立中華人民共和國(guó)，作出了寶貴的貢獻(xiàn)。進(jìn)入社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，為黨為人民立了新功。在林彪、“四人幫”橫行期間，他們身受殘酷迫害，處境十分困難，仍然堅(jiān)持斗爭(zhēng)，積極為黨工作。粉碎“四人幫”以后，絕大多數(shù)老干部老當(dāng)益壯，烈士暮年，壯心不已。他們懷著對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，決心在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以有生之年，為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化多作貢獻(xiàn)。我們黨的老干部不愧為光榮的無(wú)產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)士。尊重他們的歷史功績(jī)，肯定他們對(duì)革命事業(yè)所作的貢獻(xiàn)，才是公道的，才能使人心服，也才有利于鼓勵(lì)廣大黨員、干部為共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身。必須繼續(xù)批判林彪、“四人幫”歪曲黨的歷史、誣蔑攻擊老干部的種種謬論，徹底肅清其流毒，發(fā)揚(yáng)我們黨尊重老干部、關(guān)心老干部的好傳統(tǒng)。
(三)要繼續(xù)抓緊平反昭雪冤案、假案、錯(cuò)案。林彪、“四人幫”為了篡黨奪權(quán)，把主要鋒芒針對(duì)著老干部，制造了大量冤案、假案、錯(cuò)案。他們摧殘迫害老干部時(shí)間之長(zhǎng)、打擊面之大、殘害之慘，在黨的歷史上是從未有過(guò)的，給黨造成了極為痛心的損失。如果對(duì)冤假錯(cuò)案不及時(shí)平反昭雪，黨心不安，人心不安。我們黨和國(guó)家正處在一個(gè)承先啟后、繼往開(kāi)來(lái)的新的發(fā)展時(shí)期，迫切需要老干部擔(dān)負(fù)起傳幫帶的歷史重任，加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。老干部的年齡大了，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，時(shí)間特別寶貴。因此，落實(shí)政策要抓緊，要干凈利落，不要拖泥帶水。要敢于堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的原則。經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，凡是誣蔑不實(shí)之詞，凡是不正確的結(jié)論和處理，不管是哪一級(jí)組織定的，不管是誰(shuí)批的，不管是哪個(gè)文件上說(shuō)的，事實(shí)證明是錯(cuò)了的，都要實(shí)事求是地糾正過(guò)來(lái)。 對(duì)一些老干部的政治歷史問(wèn)題，要根據(jù)當(dāng)時(shí)的斗爭(zhēng)環(huán)境作全面的歷史的分析。凡是“文化大革命”前已作過(guò)結(jié)論，定性準(zhǔn)確的，應(yīng)維持原結(jié)論；有的即使發(fā)現(xiàn)一些新的問(wèn)題，只要不影響原定性質(zhì)的，就不要改變?cè)Y(jié)論。 凡屬平反昭雪的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)恢復(fù)名譽(yù)，恢復(fù)原來(lái)的政治、生活待遇；已經(jīng)逝世的，要舉行追悼會(huì)或骨灰安放儀式，在悼詞中要充分肯定他們生前的功績(jī)和貢獻(xiàn)。株連了家屬子女和部屬的，要將平反昭雪的情況通知家屬子女和部屬所在單位，消除影響；寄往這些單位的不實(shí)材料，應(yīng)清理銷(xiāo)毀。
(四)要正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的老干部。對(duì)于犯了錯(cuò)誤，包括犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤的老干部，除了投敵叛變分子、反革命分子和罪行嚴(yán)重而又不肯悔改的林彪、“四人幫”死黨以外，都要堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，加強(qiáng)思想教育，熱情幫助他們分清路線(xiàn)是非，給他們以認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的時(shí)間和改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。要允許他們講話(huà)，允許他們保留不同意見(jiàn)。要全面地、歷史地考察其功過(guò)是非，不能只憑一時(shí)一事的表現(xiàn)，就否定他們的一切，把過(guò)去的功績(jī)一筆勾銷(xiāo)。對(duì)他們的處理要持慎重的態(tài)度，要全面衡量其功過(guò)，要考慮到他們歷史上曾經(jīng)作過(guò)的貢獻(xiàn)。
第一、第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老干部，只要不是反黨反社會(huì)主義和違法亂紀(jì)到了不可救藥的程度，不要開(kāi)除黨籍，可以留在黨內(nèi)教育挽救；過(guò)去處分過(guò)重的要減輕處分，不該開(kāi)除黨籍而開(kāi)除了的，應(yīng)于復(fù)議，恢復(fù)其黨籍。受處分的老干部的生活待遇，要處理得合情合理，過(guò)去降低太多，生活確有困難的，要酌情解決。每個(gè)犯錯(cuò)誤的老干部，也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)錯(cuò)誤，虛心接受批評(píng)，誠(chéng)懇進(jìn)行檢討，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，振奮革命精神。
(五)對(duì)能堅(jiān)持正常工作的老干部，要盡快分配適當(dāng)工作。老干部有為黨貢獻(xiàn)力量的強(qiáng)烈愿望，必須十分愛(ài)護(hù)這種積極性，充分發(fā)揮他們?cè)趯?shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化中的骨干作用。凡是身體較好，能夠堅(jiān)持正常工作而尚未分配工作的老干部，都要根據(jù)他們的政治水平、斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和工作能力，盡快分配適當(dāng)?shù)膶?shí)職工作。曾經(jīng)長(zhǎng)期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、表現(xiàn)好的老干部，要結(jié)合調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，把他們調(diào)到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；工作安排不當(dāng)?shù)?，要適當(dāng)調(diào)整。 在“文化大革命”中被迫離休、退休的老干部，如果現(xiàn)在身體尚好，能夠堅(jiān)持正常工作，本人又有要求的，應(yīng)適當(dāng)安排他們的工作。
(六)對(duì)不能堅(jiān)持正常工作的老干部，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》，妥善安排。擔(dān)任實(shí)職有困難，但尚能做一些工作的，可以根據(jù)他們的資歷、威望，安排擔(dān)任顧問(wèn)或榮譽(yù)職務(wù)，喪失了工作能力的，可以離休或退休。 在安置工作中，要耐心細(xì)致地進(jìn)行思想工作，做到自覺(jué)自愿，心情舒暢。要反復(fù)講明，對(duì)年老體弱的老干部，給以妥善安置，是黨對(duì)他們的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，也有利于他們機(jī)動(dòng)地從事一些力所能及的工作，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。老干部對(duì)這個(gè)問(wèn)題也要抱正確態(tài)度。年老體弱，力不從心，就要甘當(dāng)“二排議員”，讓年富力強(qiáng)的同志接替工作，這是覺(jué)悟高的表現(xiàn)，也是光榮的。還要向老干部講清楚，在其位謀其政，不在其位也可以謀其政，沒(méi)有職務(wù)也可以為黨工作，對(duì)革命作出貢獻(xiàn)。不少?zèng)]有職務(wù)的老干部已經(jīng)做了許多工作，例如：編寫(xiě)革命史、回憶錄；參加處理一些重大案件和重要來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調(diào)查研究，提出建議；找人談話(huà)，做思想工作；從旁指導(dǎo)和幫助年輕干部；向群眾行革命傳統(tǒng)教育，傳毛澤東思想，傳黨的優(yōu)良作風(fēng)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視發(fā)揮不但任實(shí)職的老干部的作用。要為他們提供必要的條件，要注意總結(jié)做好顧問(wèn)工作的經(jīng)驗(yàn)，要大力宣傳沒(méi)有職務(wù)也能為黨多作貢獻(xiàn)的典型事跡。
(七)對(duì)老干部的政治、生活待遇要適當(dāng)從優(yōu)照顧。老干部經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)，不少同志積勞成疾、體弱多病，加之這些年來(lái)，由于林彪、“四人幫”的殘酷打擊，廣大老干部不僅政治上受迫害，精神上受折磨，身體健康也受到了摧殘。應(yīng)該恢復(fù)和健全從優(yōu)照顧老干部政治、生活待遇的制度，并且一代一代地傳下去。 老干部因年齡和身體關(guān)系不繼續(xù)擔(dān)任實(shí)職性工作的時(shí)候，其原有的政治待遇不變。要按照規(guī)定，組織他們看文件，聽(tīng)報(bào)告，參加必要的會(huì)議和節(jié)日活動(dòng)。要根據(jù)具體情況，建立離休、退休老干部黨支部，讓他們參加黨的組織生活。要適當(dāng)組織老干部參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)。要建立和堅(jiān)持在春節(jié)等節(jié)日期間看望老干部，召開(kāi)座談會(huì)，征求意見(jiàn)的制度。 對(duì)老干部，特別是第一、第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老干部，要在住房、醫(yī)療、用車(chē)、生活品供應(yīng)等方面給予適當(dāng)照顧。要協(xié)同衛(wèi)生部門(mén)制定老干部保健制度，在他們住院治療期間，及時(shí)去探望他們。老干部擔(dān)任顧問(wèn)、榮譽(yù)職務(wù)或離休以后，原有工資福利待遇不要改變。 第一、第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老干部，現(xiàn)在剩下不多了，其中少數(shù)同志由于各種原因，工資待遇太低，生活困難不少，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)的討論批準(zhǔn)，作適當(dāng)提高。 要處理好老干部逝世后的善后工作。要照料他們的遺屬，按照黨的政策進(jìn)行撫恤。 在物質(zhì)、文化生活上從優(yōu)照顧老干部所需的經(jīng)費(fèi)、物資，有關(guān)部門(mén)應(yīng)列入計(jì)劃。
(八)要教育老干部珍惜自己的光榮歷史，保持革命晚節(jié)。黨中央希望老干部要以毛主席、周總理、朱委員長(zhǎng)為榜樣，用實(shí)際行動(dòng)，搞好傳幫帶。我們黨的老干部一定要在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)持“三要三不要”的基本原則，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性，保持和發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那種謙虛謹(jǐn)慎、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，遵守黨紀(jì)國(guó)法等方面，以身作則，用自己的言行影響周?chē)耐?，影響子孫后代。千萬(wàn)不要靠老資格吃飯，不要驕傲自大，不要做那些不利于黨的事情，更不要違法亂紀(jì)。要嚴(yán)格管教自己的子女和親屬，不要放縱他們搞特殊化，搞優(yōu)越感，脫離群眾，敗壞革命家庭的名譽(yù)。資格老，貢獻(xiàn)大，這是光榮歷史。但是，可貴的是要珍惜自己的光榮歷史，一貫的有益于人民，一貫的有益于革命。如果把光榮歷史當(dāng)作“包袱”背起來(lái)，在革命的道路上停步不前，還辦一些糊涂事，對(duì)黨對(duì)人民有損害，那就很不好了。“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮”，永遠(yuǎn)是老干部的座右銘。
(九)要加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。老干部工作任務(wù)重，思想性、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨委要把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入議事日程，并確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)同志分管。各有關(guān)部門(mén)，要密切配合，齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。 中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨委(黨組)，各省(市、自治區(qū))、地(市、州、盟)委組織部，要建立和健全老干部工作機(jī)構(gòu)，配備黨性強(qiáng)，作風(fēng)好，對(duì)老干部有無(wú)產(chǎn)階級(jí)感情的干部，縣(市、旗)委組織部，可以根據(jù)具體情況，設(shè)立老干部工作機(jī)構(gòu)，或配備專(zhuān)人分管這項(xiàng)工作。要組織做老干部工作的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的干部政策，學(xué)習(xí)黨中央的有關(guān)指示，明確老干部工作的職責(zé)任務(wù)和重要意義。 做老干部工作的同志，要有“俯首甘為孺子?！钡木?，滿(mǎn)腔熱忱地為老干部服務(wù)。要勤勤懇懇，任勞任怨，努力完成黨交給的光榮任務(wù)。
